Повышение устойчивости регионов за счет оценки и учета их природного капитала
Для кого:
Для Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области, где главной отраслью экономики является добыча каменного угля.
Опыт реализованного проекта:
Как мы разработали и внедрили подходы к оценке и анализу природного капитала угледобывающей территории и способствовали повышению эффективности управления землепользованием, сохранению окружающей среды и улучшению уровня жизни населения.
«…Угледобывающая отрасль играет значительную роль в формировании бюджетных доходов района и занятости населения на предприятиях отрасли в условиях достаточно высокого рыночного спроса на уголь. В периоды падения рыночных цен на уголь угледобывающие предприятия нуждаются в экономической поддержке. В этих условиях для значительной части населения района (особенного сельского) единственным источником средств жизнеобеспечения являются природные богатства района, дающие возможность заготовки грибов, ягод, трав и других продуктов экосистем.»
К.А. Лошадкин
кандидат географических наук, доцент
Задача
Разработать подходы к оценке и анализу природного капитала угледобывающих территорий в целях определения решений по достижению их устойчивого развития.
Решение
Первоначально была определена концепция анализа и оценки природного капитала, как совокупности экосистемных и абиотических услуг (добыча каменного угля) территории, выбраны методы анализа и определена последовательность действий по оценке таких услуг и интерпретации полученных результатов в рамках экосистемного подхода.
На следующем этапе была выполнена оценка экосистемных и абиотических услуг района, определен вклад каждой из услуг в общую экономическую ценность природного капитала, проанализировано соотношение доходов от экосистемных и абиотических услуг с точки зрения его влияния на устойчивость развития района.
На основании полученных результатов были определены основные задачи предотвращения истощения природных ресурсов и деградации экосистем района, а также разработаны подходы и инструменты по включению процедур решения этих задач в документы стратегического планирования развития Новокузнецкого муниципального района.
Результат
Полученные результаты были использованы при совершенствовании процедур управления природопользованием на территории Новокузнецкого муниципального района Кемеровской области по следующим направлениям:
- совершенствование управления землепользованием;
- повышение роли природного капитала в стратегическом планировании социально-экономического развития;
- совершенствование информационно-аналитической базы природно-ресурсного управления;
- повышение эффективности использования природного капитала района.
«Реализованный проект показал, что применение экосистемного подхода при анализе эффективности использования ресурсов окружающей природной среды территории позволяет включить в систему управления ее развитием те виды природных благ, которые оказывают непосредственное влияние на уровень жизни и здоровье населения. Игнорирование вопросов предотвращения деградации экосистем, их сохранения как физической и культурной основы жизни местного населения неизбежно ведет к обострению не только экологических, но и социальных и экономических проблем.»
Г.А. Фоменко
доктор географических наук, профессор